PPWR Tüzüğü: Kozmetik Ambalajlarında AB Uyumluluğu
12 Ağustos 2026’dan bu yana AB’nin 27 Üye Devletinin tamamında uygulanmaktadır
PPWR Tüzüğü – Ambalaj ve Ambalaj Atıklarına ilişkin (AB) 2025/40 sayılı Tüzük – 94/62/AT sayılı Direktifin yerini alarak ambalajdaki maddeler, dokümantasyon, geri dönüştürülebilirlik, etiketleme ve geri dönüştürülmüş içerik konularında doğrudan bağlayıcı kurallar getirmektedir. Cosmereg; kozmetik markalarının, ithalatçıların ve dağıtıcıların yükümlülüklerini belirlemelerine, teknik dosyayı oluşturmalarına ve her ambalaj kalemi için savunulabilir bir AB Uygunluk Beyanı imzalamalarına destek olur.
Ambalajlarınızın bugün mevzuata uygun olduğunu kanıtlayabilir misiniz?
Eski Ambalaj Direktifi döneminde kozmetik şirketlerinin çoğu tedarikçi beyanlarına ve ulusal kurallara dayanıyordu. PPWR bunu değiştiriyor. Bir Tüzük olduğu için tüm Üye Devletlerde aynı şekilde uygulanır ve resmî bir uygunluk prosedürü getirir: AB pazarında piyasaya arz edilen her ambalaj kalemi için satıştan önce teknik dokümantasyon ve AB Uygunluk Beyanı gerekir.
Kozmetik ürünlerde bu yükümlülükler, (AT) 1223/2009 sayılı Tüzük kapsamındaki yükümlülüklerinize ek olarak uygulanır. Kavanozlar, tüpler, damlalıklar, pompalar, karton kutular, sevkiyat kutuları ve e-ticaret gönderi ambalajlarının tümü kapsam dahilindedir; ürünlerinizin AB’de, ABD’de, Kore’de ya da başka bir yerde üretilmiş olması bu durumu değiştirmez.
Cosmereg, AB pazarına giren markalar için PIF, CPSR ve Sorumlu Kişi hizmetlerini halihazırda yönetmektedir. Aynı dosya disiplinini ambalaja da uyguluyoruz; böylece ürün dosyanız ile ambalaj dosyanız birbiriyle tutarlı olur.
Kozmetik portföylerinde sık karşılaştığımız eksiklikler
- Her ambalaj kalemi veya ailesi için imzalı bir AB Uygunluk Beyanı bulunmaması
- Mürekkepler, pigmentler ve metalize parçalar için ağır metal beyanlarının eksik olması
- Geri dönüştürülebilirlik değerlendirmesi yapılmamış çok malzemeli bileşenler (pompalar, aynalar, mıknatıslar)
- Özel markalı (private label) ve fason dolum ürünlerde PPWR kapsamındaki “üreticinin” kim olduğunun belirsiz olması
- Fazla boş hacme sahip, gereğinden büyük ikincil karton kutular ve e-ticaret kutuları
- Uyumlaştırılmış AB etiketleriyle değiştirilmesi gerekecek ulusal ayrıştırma logoları
PPWR Tüzüğü kozmetik ambalajları için neleri gerektiriyor?
Yükümlülükler aşamalı olarak uygulanır. Bazıları halihazırda yürürlüktedir; diğerleri ise Komisyonun henüz kabul etmekte olduğu uygulama tasarruflarına bağlıdır. Her ikisini de takip ediyoruz.
Madde kısıtlamaları
Ambalajda veya bileşenlerinde kurşun, kadmiyum, cıva ve altı değerlikli kromun toplam konsantrasyonu 100 mg/kg’ı aşmamalı ve endişe verici maddeler en aza indirilmelidir. PFAS yasağı kozmetik ambalajlarına değil, gıdayla temas eden ambalajlara uygulanır; ancak PFAS düzenleyici gündemde kalmaya devam etmektedir.
Teknik dosya ve Uygunluk Beyanı
Ambalaj üreticisi uygunluk değerlendirmesini yürütür, teknik dokümantasyonu derler ve her ambalaj kalemi veya ailesi için bir AB Uygunluk Beyanı imzalar; bu belgeler talep hâlinde yetkili makamlara sunulmak üzere hazır tutulur.
Geri dönüştürülebilirlik
Ambalajlar geri dönüşüme uygun şekilde tasarlanmalıdır. 1 Ocak 2030’dan itibaren geri dönüştürülebilirlik sınıfı C’nin altındaki ambalajlar piyasaya arz edilemez; bu eşik 2038’den itibaren B sınıfına yükselir.
En aza indirme ve boş hacim
Ağırlık ve hacim, ürünün işlevi ve güvenliği için gerekli olan düzeye indirilmelidir. Grup, nakliye ve e-ticaret ambalajları için 2030’dan itibaren azami %50 boş hacim oranı uygulanır.
Plastiklerde geri dönüştürülmüş içerik
Plastik ambalajlar 2030’dan itibaren asgari oranlarda tüketici sonrası geri dönüştürülmüş malzeme içermelidir; bu oranlar 2040’ta artar. Uygulanacak hedef, polimere ve ambalaj kategorisine göre değişir.
Uyumlaştırılmış etiketleme
Tüketicinin atık ayrıştırması için malzeme bileşimini gösteren piktogram tabanlı AB etiketleri ulusal logoların yerini alır. Kozmetik etiket tasarımlarınızın bu etiketleri Madde 19 kapsamındaki zorunlu bilgilerle birlikte içermesi gerekecektir.
* 12 Ağustos 2028 veya ilgili uygulama tasarrufundan 24 ay sonrası; hangisi daha geç ise. Üretici kaydı (GÜS/EPR), her Üye Devletin ulusal sistemi üzerinden yürütülmeye devam etmektedir.
PPWR Tüzüğü takvimi: kozmetik şirketleri için kritik tarihler
Temel kural: önce dokümantasyon ve maddeler, ardından etiketler, en son tasarım ve geri dönüştürülmüş içerik.
Avrupa Birliği Resmî Gazetesinde yayımlandı
(AB) 2025/40 sayılı Tüzük kabul edildi ve 11 Şubat 2025’te yürürlüğe girdi.
Genel uygulama tarihi
Piyasaya arz edilen ambalajlar için ağır metal sınırları, uygunluk değerlendirmesi, teknik dokümantasyon ve AB Uygunluk Beyanı zorunlu hâle geldi. 94/62/AT sayılı Direktif yürürlükten kaldırıldı.
Satış ambalajlarında boş hacim
Satış ambalajlarını dolduran işletmeciler, boş hacmi işlevsellik için gereken asgari düzeye indirmelidir.
Uyumlaştırılmış AB etiketlemesi
Malzeme bileşimini gösteren ayrıştırma etiketleri zorunlu hâle gelir; paralel ulusal ayrıştırma etiketleri aşamalı olarak kaldırılır.
Geri dönüştürülebilirlik sınıfı C ve geri dönüştürülmüş içerik
C sınıfının altındaki geri dönüştürülemeyen ambalajlar yasaklanır; plastik ambalajlar için ilk asgari geri dönüştürülmüş içerik hedefleri uygulanır; grup, nakliye ve e-ticaret ambalajlarında %50 boş hacim sınırı getirilir.
Daha sıkı eşikler
Asgari geri dönüştürülebilirlik B sınıfına yükselir (2038) ve geri dönüştürülmüş içerik hedefleri artar (2040).
Marka, ithalatçı veya dağıtıcı mısınız? Yükümlülüklerinizi PPWR kapsamındaki rolünüz belirler
PPWR kendi işletmeci rollerini tanımlar. Bu roller Kozmetik Tüzüğündeki rollerle birebir örtüşmez; bu nedenle her ürün ve pazar için ayrı bir rol analizi gerekir.
| Rol | Kozmetik sektöründe genellikle kimdir | Temel yükümlülükler |
|---|---|---|
| Üretici | Ambalajı üreten ya da tasarlatan veya ürettiren ve kendi adı veya ticari markası altında piyasaya arz eden şirket – genellikle marka sahibi. | Uygunluk değerlendirmesi, teknik dokümantasyon, AB Uygunluk Beyanı, etiketleme, izlenebilirlik, düzeltici faaliyet. |
| İthalatçı | AB dışındaki bir üreticinin ambalajını AB pazarında piyasaya arz eden AB’deki kuruluş. | Üreticinin uygunluk değerlendirmesini ve dokümantasyonu tamamladığını doğrulamak; Uygunluk Beyanının bir kopyasını saklamak; kendi bilgilerini ambalaj veya beraberindeki belgeler üzerinde belirtmek. |
| Dağıtıcı | Ambalajlı ürünleri AB’de piyasada bulunduran perakendeciler, toptancılar ve pazar yerleri. | Gerekli özeni göstermek: zorunlu etiketleme ve bilgilerin mevcut olduğunu kontrol etmek; uygun olmadığını düşündüğü ambalajları tedarik etmemek. |
| Üretici (GÜS/EPR) | Ambalajı her Üye Devlette ilk kez piyasada bulunduran işletmeci; doğrudan tüketiciye gönderim yapan AB dışı satıcılar da buna dahildir. | Ulusal Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu sistemlerine kayıt olmak, miktarları raporlamak, katkı paylarını ödemek; gerektiğinde yetkili temsilci atamak. |
| Tedarikçi | Ambalaj bileşeni ve malzeme tedarikçileri, dönüştürücüler, mürekkep ve pigment üreticileri. | Uygunluğun kanıtlanması için gerekli bilgi ve dokümantasyonu üreticiye sağlamak. |
AB dışı markalar için önemli: 1223/2009 sayılı Tüzük kapsamındaki AB Sorumlu Kişiniz, PPWR kapsamında otomatik olarak üreticiniz, ithalatçınız veya GÜS temsilciniz değildir. Hiçbir yükümlülüğün açıkta kalmaması için bu rolleri açıkça tanımlıyoruz.
Tek dosya anlayışı: PPWR’nin PIF’inizle buluştuğu nokta
CPSR’nizin zaten ambalaj malzemesini, safsızlıkları ve olası migrasyonu ele alması gerekir. Aynı tedarikçi verileri PPWR teknik dosyanızı da destekler. Tedarikçilerden iki kez veri talep etmek yerine her iki dosyayı birlikte hazırlıyoruz.
Tek tedarikçi talebi
Tek bir anket; malzeme spesifikasyonlarını, ağır metalleri, endişe verici maddeleri ve migrasyon verilerini hem CPSR hem de PPWR dosyası için kapsar.
Tutarlı kayıtlar
Bileşen referansları, malzemeler ve ağırlıklar PIF’iniz, etiket tasarımlarınız ve Uygunluk Beyanınız arasında uyumlu kalır.
Talep hâlinde denetime hazır
Bir yetkili makam veya perakendeci talep ettiğinde, ürün güvenliği dosyasını ve ambalaj dosyasını aynı yapılandırılmış arşivden sunabilirsiniz.
Kozmetik markaları için PPWR uyumluluk hizmetleri
Programın tamamını ya da yalnızca ihtiyacınız olan modülü seçin.
PPWR boşluk analizi
SKU ve bileşen bazında portföy incelemesi, rol eşleştirmesi, risk sıralaması ve sorumlular ile tarihler içeren önceliklendirilmiş eylem planı.
Teknik dosya ve Uygunluk Beyanı
Mevcut olduğu durumlarda uyumlaştırılmış standartlar veya kabul görmüş kılavuzlar esas alınarak, her ambalaj kalemi veya ailesi için teknik dokümantasyonun ve AB Uygunluk Beyanlarının hazırlanması.
Tedarikçi veri yönetimi
Tedarikçi beyanları, test raporları ve spesifikasyonlar için anketler, takip ve inceleme; eksikliklerin tespit edilip üst kademeye iletilmesi.
Ağır metal ve madde testleri
Tedarikçi verilerinin eksik veya güvenilmez olduğu durumlarda test planları ve akredite laboratuvarlarla koordinasyon. Kozmetik ürün testleri →
Ambalaj etiketi incelemesi
Uyumlaştırılmış AB ayrıştırma etiketlerini Madde 19 kapsamındaki kozmetik etiketlemenizle ve çevrilmiş etiketlerinizle bütünleştirmek için etiket tasarımlarınızı inceliyoruz. Etiket çeviri hizmetleri →
Sürekli mevzuat takibi
Uygulama tasarrufları, geri dönüştürülebilirlik metodolojisi, geri dönüştürülmüş içerik kuralları ve ulusal GÜS değişikliklerine ilişkin güncellemelerin portföyünüze uygulanması.
Kapsam
SKU listenizi, ambalaj spesifikasyonlarınızı ve pazarlarınızı paylaşın. Rolleri ve kapsamı teyit edelim.
Değerlendirme
Bileşenleri mevcut ve yakında yürürlüğe girecek PPWR gerekliliklerine göre inceliyoruz.
Dokümantasyon
Tedarikçilerinizle birlikte teknik dosyayı ve Uygunluk Beyanlarını hazırlıyoruz.
Güncel tutma
Ambalajlar, tedarikçiler ve kurallar değiştikçe dosyaları güncel tutuyoruz.
Kozmetik markalarından PPWR hakkında sık sorulan sorular
PPWR ne zaman uygulanmaya başladı?
(AB) 2025/40 sayılı Tüzük 11 Şubat 2025’te yürürlüğe girmiş olup 12 Ağustos 2026’dan bu yana tüm AB Üye Devletlerinde uygulanmaktadır. Bazı yükümlülükler daha sonra aşamalı olarak devreye girer; özellikle 2028’den itibaren uyumlaştırılmış etiketleme, 2030’dan itibaren ise geri dönüştürülebilirlik sınıfları ve geri dönüştürülmüş içerik hedefleri.
PPWR kozmetik ambalajlarına uygulanır mı?
Evet. PPWR, malzeme, boyut veya menşeinden bağımsız olarak AB pazarında piyasaya arz edilen tüm ambalajları kapsar; kozmetik ürünlerin birincil kapları, dış karton kutuları, hediye setleri, nakliye ambalajları ve e-ticaret ambalajları da buna dahildir.
PPWR’deki PFAS yasağı kozmetik ambalajlarına uygulanır mı?
PPWR’deki PFAS kısıtlaması gıdayla temas eden ambalajlara uygulanır. Kozmetik ambalajları bu özel yasağın kapsamında değildir; ancak yine de 100 mg/kg ağır metal sınırına ve endişe verici maddeleri en aza indirme genel yükümlülüğüne uymalıdır. Ayrıca REACH kapsamında ayrı AB PFAS kısıtlamaları da geliştirilmektedir.
AB Uygunluk Beyanını kim imzalar?
PPWR kapsamındaki üretici; kozmetik ürünlerin çoğunda bu, ambalajı kendi adı veya ticari markası altında piyasaya arz eden marka sahibidir. İthalatçılar beyanın mevcut olduğunu kontrol etmeli ve bir kopyasını saklamalıdır. Tedarikçiler ise beyanı destekleyecek verileri sağlamalıdır.
ABD’li veya Koreli bir markayız. PPWR bizi etkiler mi?
Evet. Ürünleriniz AB’de satılıyorsa ambalajın da mevzuata uygun olması gerekir. Dağıtım modelinize bağlı olarak üretici siz olabilirsiniz, AB’deki ithalatçınızın yükümlülükleri olabilir ve doğrudan satış yaptığınız her Üye Devlette GÜS kaydı veya yetkili temsilci gerekebilir.
AB Sorumlu Kişimiz PPWR’den de sorumlu mudur?
Otomatik olarak değil. Sorumlu Kişi rolü Kozmetik Tüzüğünden kaynaklanır. PPWR rolleri ayrıca tanımlanır; bu nedenle kendi başlarına atanmaları ve belgelenmeleri gerekir.
Dokümantasyon hazırlanırken satışa devam edebilir miyiz?
12 Ağustos 2026’dan sonra piyasaya arz edilen ambalajların bir Uygunluk Beyanı ile desteklenmesi beklenmektedir. Beyan olmadan satış yapmak; yaptırım uygulanması, perakendecinin ürünü listeden çıkarması ve piyasadan çekme riskini artırır. En yüksek hacimli ve en riskli SKU’lara odaklanan önceliklendirilmiş bir plan bu riski hızla azaltır.
Şirket büyüklüğü gereklilikleri değiştirir mi?
Temel ambalaj gereklilikleri tüm şirketler için geçerlidir. Yeniden kullanım ve en aza indirmeye ilişkin bazı hükümler mikro işletmeler için sınırlı muafiyetler içerir; bunları vaka bazında değerlendiriyoruz.
Ambalaj tedarikçimiz PPWR’yi bizim adımıza üstlenir mi?
Tedarikçiler bilgi sağlamakla yükümlüdür; ancak uygunluk değerlendirmesi ve Uygunluk Beyanı üreticinin, yani genellikle markanın sorumluluğundadır. Tedarikçi verilerini doğrulamanız ve savunabileceğiniz bir dosyada bir araya getirmeniz gerekir.
Nereden başlamalıyız?
Bir boşluk analiziyle: SKU’larınızı ve bileşenlerinizi listeleyin, her pazardaki rolünüzü teyit edin, tedarikçilerinizde halihazırda bulunan bilgileri toplayın ve eksiklikleri önceliklendirin. Böylece hangi Uygunluk Beyanlarına öncelik vereceğinizi ve 2028 ile 2030 için hangi yeniden tasarımları planlamanız gerektiğini bilirsiniz.
Ambalaj portföyünüz için net bir PPWR planı edinin
SKU listenizi ve satış yaptığınız pazarları bize gönderin. Rolünüzü teyit eder, işin kapsamını belirler ve sabit ücretli bir boşluk analizi için teklif sunarız.
İlgili AB kozmetik uyumluluk hizmetleri
Bu sayfa, (AB) 2025/40 sayılı Tüzüğü Ekim 2026 itibarıyla genel bilgilendirme amacıyla özetlemektedir. Bazı yükümlülükler, henüz kabul edilmekte olan uygulama tasarruflarına ve yetki devrine dayalı tasarruflara bağlıdır. Ürünlerinize özel danışmanlık için Cosmereg ile iletişime geçin.